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標(biāo)準(zhǔn)化工作要重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
2025-12-03 ? ?? 標(biāo)準(zhǔn)化推廣
我們正在邁入一個(gè)由數(shù)據(jù)定義和驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作新時(shí)代。標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值、實(shí)施效能與未來(lái)影響力,已無(wú)法僅憑文本數(shù)量和經(jīng)驗(yàn)感知來(lái)準(zhǔn)確衡量?;A(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),正是將標(biāo)準(zhǔn)化工作從定性管理推向精準(zhǔn)治理的“核心基礎(chǔ)設(shè)施”。它是一套精密復(fù)雜的“戰(zhàn)略?xún)x表盤(pán)”,其每個(gè)讀數(shù)都直接關(guān)系到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資源的配置效率、政策工具的精準(zhǔn)程度以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)根基。抓不實(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),標(biāo)準(zhǔn)化工作便如同在迷霧中航行,一切宏觀決策與績(jī)效評(píng)價(jià)都將失去錨點(diǎn)。夯實(shí)這一基礎(chǔ)設(shè)施,首要任務(wù)是對(duì)觀測(cè)維度進(jìn)行科學(xué)、完整、清晰的界定。標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是一個(gè)多層次、立體化的生態(tài)系統(tǒng),核心包括以下六大范疇:
一、標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括哪些?
(一)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展數(shù)據(jù)。此數(shù)據(jù)反映標(biāo)準(zhǔn)體系的宏觀規(guī)模、微觀結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)活性。其核心是統(tǒng)計(jì)五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的存量、增量與質(zhì)量:現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)及年度制修訂數(shù)量;依法在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上自我聲明公開(kāi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)及年度新增數(shù);企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上聲明公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品總數(shù)。更深層的數(shù)據(jù)應(yīng)能揭示結(jié)構(gòu)特征,如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)占比、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型(機(jī)器可讀、可執(zhí)行)比例等。這類(lèi)數(shù)據(jù)是衡量標(biāo)準(zhǔn)供給體系完備性與先進(jìn)性的基礎(chǔ)標(biāo)尺。
(二)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能數(shù)據(jù)。此數(shù)據(jù)是衡量標(biāo)準(zhǔn)從“紙面”落到“地面”、產(chǎn)生真實(shí)價(jià)值的核心。它追蹤標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)全鏈條中的應(yīng)用痕跡與效果反饋,主要包括:具體標(biāo)準(zhǔn)文本在官方平臺(tái)及專(zhuān)業(yè)渠道的查閱量、下載量、引用量;強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率、產(chǎn)品與服務(wù)達(dá)標(biāo)率,以及未達(dá)標(biāo)的主要原因分析;推薦性標(biāo)準(zhǔn)在檢測(cè)認(rèn)證、市場(chǎng)采購(gòu)、招投標(biāo)、司法裁定中的采信與應(yīng)用情況;基于調(diào)查評(píng)估的“標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施率”,用于區(qū)分強(qiáng)實(shí)施、中實(shí)施、弱實(shí)施或“僵尸”標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)定位問(wèn)題。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化組織與人才數(shù)據(jù)。此數(shù)據(jù)描繪標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)與核心智力資源。組織層面包括:國(guó)際國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)、分技術(shù)委員會(huì)(SC)及工作組(WG)的數(shù)量、領(lǐng)域分布及活躍度;我國(guó)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)等機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處、主席職務(wù)的數(shù)量。人才層面則需建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)計(jì):在國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織中擔(dān)任各類(lèi)職務(wù)的專(zhuān)家數(shù)量與結(jié)構(gòu);機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量;納入國(guó)家級(jí)、省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)斓母黝?lèi)專(zhuān)家數(shù)量與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分布。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)與項(xiàng)目數(shù)據(jù)。此數(shù)據(jù)展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略支點(diǎn)與創(chuàng)新實(shí)踐載體。平臺(tái)方面包括:國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)點(diǎn)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目等各類(lèi)載體的數(shù)量、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)分布及階段性成果。項(xiàng)目方面需系統(tǒng)統(tǒng)計(jì):各級(jí)政府部門(mén)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)化科研專(zhuān)項(xiàng)數(shù)量與經(jīng)費(fèi)規(guī)模;產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化前瞻研究項(xiàng)目;聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、提標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)的項(xiàng)目數(shù)量與參與范圍。
(五)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化與貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)。此數(shù)據(jù)衡量中國(guó)在全球標(biāo)準(zhǔn)治理體系中的參與深度與貢獻(xiàn)度。核心指標(biāo)包括:由我國(guó)主導(dǎo)或重點(diǎn)參與制修訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及占比;我國(guó)專(zhuān)家擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)等機(jī)構(gòu)高層管理職務(wù)(如主席、副主席)的情況;我國(guó)提交并被采納的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)量;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中注冊(cè)的中國(guó)專(zhuān)家數(shù)量及活躍度;中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版發(fā)布數(shù)量及在海外工程、貿(mào)易中被采納應(yīng)用的典型案例數(shù)據(jù)。
(六)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益數(shù)據(jù)。此數(shù)據(jù)是量化標(biāo)準(zhǔn)化工作最終價(jià)值的“硬指標(biāo)”,需建立跨部門(mén)的效益測(cè)算體系。根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)分析要求,應(yīng)聚焦三大效益進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測(cè)算:一是經(jīng)濟(jì)效益。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量提升所貢獻(xiàn)的產(chǎn)值或利潤(rùn)增長(zhǎng)、生產(chǎn)效率提升比例、自主品牌市場(chǎng)占有率變化、技術(shù)交易額、因標(biāo)準(zhǔn)互通促進(jìn)的貿(mào)易額等。二是社會(huì)效益。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在保障安全、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面減少的事故數(shù)量、降低的傷亡率、減少的消費(fèi)者投訴比例、提升的公眾滿意度等。三是生態(tài)效益。統(tǒng)計(jì)節(jié)能、環(huán)保、低碳等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所帶來(lái)的具體減排量(二氧化碳、污染物)、資源節(jié)約量(能源、水、材料)等量化數(shù)據(jù)。
二、為什么要統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
狠抓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),絕非為了應(yīng)付填報(bào),而是基于三項(xiàng)關(guān)乎標(biāo)準(zhǔn)化工作生死存亡與戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的核心利害關(guān)系。數(shù)據(jù)質(zhì)量直接決定決策質(zhì)量,是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。
(一)數(shù)據(jù)“失真”將直接導(dǎo)致宏觀決策“失準(zhǔn)”與公共資源“錯(cuò)配”。沒(méi)有真實(shí)、準(zhǔn)確、完整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐,國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域布局就如同“盲人摸象”?!秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》全面落實(shí),需要精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估進(jìn)展、校準(zhǔn)方向。如果數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)反映哪些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果好、哪些領(lǐng)域存在標(biāo)準(zhǔn)空白或滯后,有限的財(cái)政資金、政策支持和人力資源就可能持續(xù)流向產(chǎn)出有限的“僵尸標(biāo)準(zhǔn)”或領(lǐng)域,而真正制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)、影響人民安全健康的“卡脖子”標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題卻得不到及時(shí)解決。這種基于失真數(shù)據(jù)的決策,不僅造成巨大浪費(fèi),更會(huì)貽誤戰(zhàn)略機(jī)遇。
(二)數(shù)據(jù)“缺失”將必然引發(fā)政策工具“懸空”與市場(chǎng)預(yù)期“紊亂”。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)治理日益依賴(lài)標(biāo)準(zhǔn)的“軟性”規(guī)制作用。無(wú)論是推動(dòng)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新,還是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系,都需要精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)清單作為政策發(fā)力點(diǎn)和市場(chǎng)信號(hào)器。如果缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成本、企業(yè)達(dá)標(biāo)難度、市場(chǎng)接受度等微觀數(shù)據(jù)的系統(tǒng)采集,出臺(tái)的政策就可能脫離實(shí)際,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)所適從或消極應(yīng)對(duì),最終使好政策無(wú)法落地見(jiàn)效。完整的數(shù)據(jù)鏈?zhǔn)沁B接頂層設(shè)計(jì)與微觀主體的唯一橋梁。
(三)數(shù)據(jù)“孤島”將徹底阻礙治理體系“協(xié)同”與國(guó)際話語(yǔ)“旁落”。標(biāo)準(zhǔn)化工作已深度融入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、貿(mào)易便利、安全應(yīng)急等國(guó)家治理各方面。若標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、貿(mào)易數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)彼此割裂,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)—研發(fā)—產(chǎn)業(yè)—監(jiān)管”的閉環(huán)治理,標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)法成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的“加速器”。在國(guó)際上,缺乏系統(tǒng)、權(quán)威的本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益數(shù)據(jù),在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)博弈時(shí),我們就缺乏令人信服的“中國(guó)案例”和“中國(guó)證據(jù)”,難以將我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)則制定優(yōu)勢(shì),話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪就少了最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)彈藥。
三、怎樣統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),必須超越零敲碎打的報(bào)表思維,構(gòu)建一個(gè)覆蓋“機(jī)制—方法—質(zhì)控—應(yīng)用”全鏈條的“四維一體”系統(tǒng)化工作體系。其核心是機(jī)制長(zhǎng)效化、方法科學(xué)化、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用價(jià)值化。
(一)構(gòu)建權(quán)威統(tǒng)一的全流程統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。必須依法建立責(zé)任清晰、流程規(guī)范、持續(xù)運(yùn)行的常態(tài)化制度。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析工作的通知,為此提供了權(quán)威范式。工作機(jī)制應(yīng)法定化明確:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)的統(tǒng)籌職責(zé);國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)對(duì)歸口或本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)主體責(zé)任;技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等作為數(shù)據(jù)源頭的報(bào)送義務(wù)。要依托統(tǒng)一的信息化平臺(tái)(如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)管理平臺(tái))開(kāi)展全流程管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、審核的線上化與標(biāo)準(zhǔn)化,從機(jī)制上減輕基層負(fù)擔(dān),確保數(shù)據(jù)同源、口徑一致。
(二)設(shè)計(jì)科學(xué)系統(tǒng)的差異化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這是確保統(tǒng)計(jì)深度的關(guān)鍵。必須摒棄“一刀切”的計(jì)數(shù)思維,針對(duì)不同類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)和不同分析目的,設(shè)計(jì)差異化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)集。例如:一是對(duì)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),核心是執(zhí)行率與達(dá)標(biāo)率,并深度分析未達(dá)標(biāo)的“制約因素”,如技術(shù)、工藝、成本或理解障礙。二是對(duì)于推薦性標(biāo)準(zhǔn),核心是采信率與應(yīng)用效益,追蹤其在市場(chǎng)契約、質(zhì)量認(rèn)證、政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策中的應(yīng)用情況。三是對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),核心是創(chuàng)新性與市場(chǎng)活力,關(guān)注其填補(bǔ)空白、引領(lǐng)新技術(shù)新產(chǎn)品商業(yè)化、促進(jìn)形成“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”的能力。四是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)體系,則要分析其協(xié)調(diào)性,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之間、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)政策之間是否存在交叉矛盾或空白斷檔。指標(biāo)設(shè)計(jì)必須遵循SMART原則,確保其具體、可測(cè)量、可達(dá)成、相關(guān)和有時(shí)限。
(三)實(shí)施嚴(yán)格閉環(huán)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與治理。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,必須貫穿于“采集—清洗—存儲(chǔ)—分析”的全過(guò)程。這需要建立一套國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架,確保數(shù)據(jù)的:一是真實(shí)性與準(zhǔn)確性。通過(guò)源頭審核、邏輯校驗(yàn)、交叉比對(duì)、第三方抽查等方式,嚴(yán)防數(shù)據(jù)弄虛作假和重大誤差。建立統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任追究制度。二是完整性與及時(shí)性。明確統(tǒng)計(jì)范圍,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);規(guī)定嚴(yán)格的報(bào)送時(shí)限與頻率,保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)價(jià)值。三是可比性與協(xié)調(diào)性。統(tǒng)一指標(biāo)定義、計(jì)算方法和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),確保不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同來(lái)源的數(shù)據(jù)能夠?qū)Ρ确治?。四是?shí)施數(shù)據(jù)清洗的標(biāo)準(zhǔn)化流程,對(duì)缺失值、異常值、重復(fù)記錄進(jìn)行基于規(guī)則的處理,并全程留痕,確保過(guò)程可追溯、可復(fù)盤(pán)。
(四)采用多元融合的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)分析方法。要綜合運(yùn)用多種方法,獲取立體、真實(shí)的數(shù)據(jù)畫(huà)像:一是大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)法:利用信息化平臺(tái)自動(dòng)采集標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、引用、下載等行為數(shù)據(jù)。二是結(jié)構(gòu)化調(diào)查法:設(shè)計(jì)科學(xué)問(wèn)卷,面向企業(yè)、機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者開(kāi)展抽樣調(diào)查或普查,獲取實(shí)施情況、滿意度等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。三是深度案例剖析法:選擇典型區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,通過(guò)訪談、研討,獲取對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適用性、協(xié)調(diào)性等問(wèn)題的深層定性洞察。四是效益定量測(cè)算法。借鑒成本效益分析、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型等方法,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益進(jìn)行量化測(cè)算,將標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)從“模糊描述”變?yōu)椤扒逦鷶?shù)字”。分析中要注重定量與定性結(jié)合,宏觀趨勢(shì)與微觀案例結(jié)合,形成有數(shù)據(jù)、有分析、有觀點(diǎn)的立體報(bào)告。
(五)強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)決策的數(shù)據(jù)深度分析與應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)的終極價(jià)值在于應(yīng)用。必須建立“統(tǒng)計(jì)—分析—反饋—優(yōu)化”的強(qiáng)閉環(huán),讓數(shù)據(jù)真正“活起來(lái)”、“用起來(lái)”。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果應(yīng)至少驅(qū)動(dòng)四個(gè)方面:一是驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。為標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、更新、廢止乃至快速修訂提供最直接的證據(jù)。二是支撐公共政策制定。作為產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、創(chuàng)新政策、貿(mào)易政策制定的重要依據(jù),確保政策與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力。三是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作管理。作為考核評(píng)價(jià)技術(shù)委員會(huì)工作績(jī)效、動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化資源投向、改進(jìn)宣貫培訓(xùn)方式的核心依據(jù)。四是服務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)。作為我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)談判、推廣中國(guó)方案、爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的有力事實(shí)支撐。
四、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要特別注意什么?
在推進(jìn)這項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程時(shí),必須時(shí)刻警惕三個(gè)根本性誤區(qū),確保工作始終航行在正確的航道上。
(一)必須徹底杜絕“為統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)”,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與決策驅(qū)動(dòng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)本身不是目的。啟動(dòng)任何一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作前,必須首先回答:這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)旨在解決什么戰(zhàn)略問(wèn)題?是評(píng)估《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》某個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的進(jìn)展短板,還是摸清某個(gè)新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)?只有以決策需求為起點(diǎn),以解決問(wèn)題為終點(diǎn),統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)出的報(bào)告和指標(biāo)才能成為管理者手中“看得懂、用得上、離不開(kāi)”的決策利器,而不是一堆耗費(fèi)資源的數(shù)字堆砌。
(二)必須全力打通“數(shù)據(jù)孤島與煙囪”,積極主動(dòng)地推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同與系統(tǒng)互聯(lián)。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)天然與科技、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保、貿(mào)易等數(shù)據(jù)血脈相連。絕不能建成一個(gè)自我封閉的“標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)堡壘”。必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī),在國(guó)家層面統(tǒng)籌設(shè)計(jì),主動(dòng)推進(jìn)與工信、科技、發(fā)改、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制與平臺(tái)接口建設(shè)。可以?xún)?yōu)先選擇“碳達(dá)峰碳中和”、“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”等跨部門(mén)重大戰(zhàn)略需求作為突破口,率先實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)鏈條上的數(shù)據(jù)互通與業(yè)務(wù)協(xié)同。
(三)必須堅(jiān)決摒棄“靜態(tài)僵化思維”,持之以恒地推動(dòng)統(tǒng)計(jì)體系的動(dòng)態(tài)迭代與優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)化工作所依存的技術(shù)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)日新月異。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系絕非一成不變。必須建立統(tǒng)計(jì)體系自身的動(dòng)態(tài)評(píng)估與更新機(jī)制。例如,每?jī)傻饺晗到y(tǒng)評(píng)估一次:現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是否還能有效捕捉新產(chǎn)業(yè)、新模式帶來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化新問(wèn)題?統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(如產(chǎn)業(yè)分類(lèi))是否與國(guó)際國(guó)內(nèi)最新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)銜接?數(shù)據(jù)采集方法是否能適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)制度、指標(biāo)和方法進(jìn)行修訂優(yōu)化,確保這套“戰(zhàn)略?xún)x表盤(pán)”始終能夠精準(zhǔn)反映標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的最新圖景。
歸根結(jié)底,狠抓標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),是在為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型鋪設(shè)一條堅(jiān)實(shí)可靠的“數(shù)據(jù)高速公路”。它將標(biāo)準(zhǔn)化工作從一門(mén)基于經(jīng)驗(yàn)的“藝術(shù)”,提升為一門(mén)基于證據(jù)的“科學(xué)”;將標(biāo)準(zhǔn)化治理從“大概齊”的模糊感知,進(jìn)化為“精準(zhǔn)到”的量化管理。當(dāng)每一個(gè)戰(zhàn)略決策、每一次資源投放、每一項(xiàng)國(guó)際主張都能在這套精密系統(tǒng)的儀表盤(pán)上找到堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)坐標(biāo)時(shí),中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化才能真正實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模優(yōu)勢(shì)”到“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”和“制度優(yōu)勢(shì)”的深刻跨越,其支撐國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,也將變得前所未有的清晰、堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)大。
