依靠管理創新推進創新型企業建設
――在“2006年河南省企業管理創新大會”上的講話
河南省人民政府國有資產監督管理委員會副主任
河南省企業聯合會/河南省企業家協會執行副會長
魯新成
（2006年4月11日）
各位代表，同志們，上午好！
2006年河南省企業管理創新大會今天在這里隆重召開，我代表河南省人民政府國有資產監督管理委員會、河南省企業聯合會/河南省企業家協會、河南省企業管理現代化成果評審委員會向與會的各位代表表示熱烈歡迎!向專程參加本次大會并指導工作的中國企業聯合會、企業家協會副理事長、全國企業管理現代化創新成果審定委員會副主任委員胡新欣同志表示熱烈歡迎!向受到表彰的第七屆河南省企業管理現代化創新成果的創造單位和人員表示熱烈的祝賀!衷心感謝焦作市人民政府、焦作市企業發展服務局、焦作市企業聯合會、企業家協會為本次大會的順利召開所提供的良好條件和付出的辛勤努力!
黨的十六屆五中全會把增強自主創新能力作為國家發展戰略擺在了經濟社會發展的突出位置，胡錦濤同志在全國科學技術大會上強調：“把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。”國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要也明確指出，要全面落實科學發展觀，必須提高自主創新能力，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。
回眸我國56年來的發展歷程，在創新這個問題上大致經過了三個階段。第一個階段是計劃經濟時期，以封閉狀態下的自主創新為特征，是以整個國家為主體，比如“兩彈一星”；第二個階段是改革開放以來的大約二十年時間，以市場換技術的全面引進為特征，企業通過技術設備的引進縮短了與國外技術和能力的差距，“中國制造”異軍突起，但企業并未真正獲得自主創新的能力；第三個階段亦即現階段，以中國加入WTO為大背景，以開放狀態下的自主創新為特征，充分利用經濟全球化的市場條件，通過自主創新參與到國際競爭與分工當中，企業將真正成為創新的主體，完成由“中國制造”向“中國創造”的歷史轉變。
黨中央和國務院關于自主創新的論述和部署，對不斷增強企業自主創新能力具有重要的現實意義，同時也給我們各級部門和企業、企業家提出了更高、更具體、更現實的目標和要求。本次大會的主題是“依靠管理創新，推進創新型企業建設”，下面，我想結合本次會議的主題講幾點意見。
一、 我省企業管理創新工作的整體回顧
㈠企業管理創新工作取得了顯著成績
隨著企業改革的深入、國有企業改制步伐的加快，管理創新已經同制度機制創新、技術創新一樣越來越受到各個方面的重視。推進企業管理現代化的進程就是一個管理創新的進程。管理創新成果審定工作就是推進管理現代化的重要手段，管理創新成果是企業進行管理創新的縮影和重要反映形式。從1991年第一屆全國企業管理現代化創新成果審定開始，我省就積極參與到這項工作當中。通過重點培植、精心提煉，堅持成熟一戶推薦一戶，在全國已經開展的十二屆成果審定中，每屆均有我省的企業榮獲國家級管理創新成果獎，而且獲獎成果數量呈不斷上升的趨勢，從前七屆的每屆1~2項，發展到最近三屆的6~10項。其中第十屆、第十一屆、第十二屆全國獲獎成果共367項，我省為22項，占全國的6%。特別是以許繼集團、天冠集團、安彩集團等為代表的企業，其管理創新經驗得到了國家有關部門的高度重視，在全國引起了廣泛關注，并由中宣部、原國家經貿委在全國范圍內加以推廣，為推進全國國有企業改革與管理做出了自己的貢獻。
在積極推薦、申報國家級創新成果的同時，我省于1999年開始開展了河南省企業管理現代化創新成果的審定工作，截止目前共審定了七屆共79項河南省企業管理現代化創新成果，剛才獲得表彰的企業就是其中的代表。這項工作的開展，有力地推動了我省企業管理創新工作向前發展。
回顧我省的企業管理創新，有些特點和經驗值得重視和認真總結。
一是企業進行管理創新的市場意識不斷得以強化。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，作為市場主體，許多企業在進行管理創新的過程中，能夠堅持以市場為導向，以市場需求引領創新，從管理的各個方面入手，不斷加以總結、提煉，涌現出了如許繼集團有限公司的《服務至上的客戶資源管理》、河南正龍食品有限公司的《企業與供應商、經銷商相整合的價值鏈管理》等一批企業的成功經驗；
二是企業進行管理創新的自主性不斷得以增強。在最初的幾屆，成果較多地是反映適應市場化變革、轉變經營機制的內容，在一定程度上體現了企業管理創新過程中的被動適應性。而最近幾屆成果則不同，除了涉及傳統的企業改組改制、法人治理等方面的內容以外，更多的是企業在資源綜合利用、市場整合、生產流程優化等方面的管理創新，蘊涵了諸多現代管理理念，體現了我省一些先進企業的管理正在由粗放向集約轉變的過程，如有的企業在安全管理上開始由過去被動抓安全，向全員自主安全管理轉變；
三是企業進行管理創新的整體意識不斷得以加深。隨著市場競爭的日益加劇，企業在進行管理創新的過程中，由原來的注重單項創新，不斷向綜合管理創新的方向轉變，更多地出現了如可持續發展、資本運作、節約型企業建設、品牌整合等方面的內容，如中國一拖集團有限公司的《特大型企業集團的分治管理》、義馬煤業（集團）有限責任公司的《資源開采型企業的接續管理》、河南新鄭煙草（集團）公司的《以品牌整合為主導的企業聯合重組》等，充分體現了企業管理創新的整體性、綜合性；
四是企業管理創新與機制創新、技術創新互為融合與支撐。隨著管理創新工作的不斷深入，我省一些先進企業開始從過去集中在單一的管理創新方面，逐步向管理創新與機制創新協同進行、管理創新與技術創新融合發展的方向轉變。這不僅體現了企業的現代化管理進程與企業的市場化進程的一致性，也體現了管理與技術在企業發展過程中的同等重要地位，更體現了管理創新與技術創新互相融合與促進的重要性和無窮魅力。如華美生物工程公司的《高科技企業科研與市場相整合的技術創新管理》、神馬實業股份有限公司的《適應產品結構調整與升級的技術創新管理》等，都是通過管理創新與技術創新相融合來詮釋推進創新型企業建設的成果項目。
㈡當前我省管理創新工作中存在的問題
雖然我省在管理創新工作中取得了一些成績，但從總體上說仍然存在著一些不盡如人意的問題，這些問題從我省企業管理成果中就可見一斑。
一是雖然成果數量在不斷增加，但存在著較多的不平衡性。首先是地區的不平衡。自從1999年開始審定河南省企業管理創新成果以來，全省18個省轄市中有三成左右的省轄市至今沒有獲得過一項國家級或省級管理創新成果獎，南陽、平頂山、洛陽、安陽等幾個省轄市的成果占到成果總數的80%以上，這在一定程度上反映了企業管理水平以及管理創新意識在各地區的差別；其次是企業所有制形式的不平衡。截止目前為止，獲得國家級或省級管理創新成果獎的企業絕大多數是國有企業或國有控股企業，占到95%以上，這固然與國有企業的組織結構相對健全、管理基礎工作相對扎實有關，但也反映了我省其他所有制企業仍然處于創業的初期，對管理及管理創新的認識還沒有上升到一定的高度；第三個不平衡是企業規模上的不平衡。在我省七屆創新成果的審定過程中，申報企業集中在以許繼集團、安彩集團、一拖集團、平煤集團、天冠集團等為代表的大型企業集團當中，中小企業申報管理創新成果的數量相當有限，這不僅反映了相當一部分中小企業在管理理念上與大型企業的差距，更反映出中小企業的市場抗風險能力較弱；第四個不平衡體現在產業的不平衡上。七屆共79項省級管理創新成果當中，主要集中在第二產業當中，而第三產業的成果很少，這與我省的各類服務業發展相對緩慢有一定的相關性。
二是雖然成果整體質量在不斷提高，達到國內外領先水平的先進管理經驗尚不多見。在開展管理創新成果審定工作的初期，我省曾經涌現出如許繼集團的《量化動態的人事管理》、天冠集團的《以清潔生產為主線的戰略管理》等管理經驗，都曾受到國家有關部門的高度重視，并在全國進行推廣。但近年來像這樣在全國有影響的、高水平的管理經驗不多見了，在一定程度上反映了我省的管理成果、管理經驗尚落后于先進的省份。
三是雖然成果涉及的領域不斷拓寬，但覆蓋面還比較有限，缺乏跟蹤管理學科前沿領域的意識和能力。前三屆成果的管理內容集中在企業、特別是國有企業適應市場化變革、轉變經營機制等內容上，涉及到如何降低成本、提高企業經濟效益以及激勵約束機制的建立等企業急需解決的問題上，而最近幾屆的成果中，除了涉及傳統的企業改制、優化法人治理結構等方面的內容以外，出現了諸如資源綜合利用、市場開發、安全管理、戰略重組等方面的管理內容。但一些最新的管理領域或內容尚沒有涉及到，如企業社會責任方面、誠信管理方面、知識管理方面、反傾銷管理方面、協調勞動關系方面等等。這反映出我省企業管理的重點還局限在相對傳統的管理領域，缺乏跟蹤管理學科的前沿領域的意識和能力。
二、 依靠管理創新大力推進創新型企業建設
全面推進創新型企業建設是建設國家創新體系的重要內容和重要支撐，沒有一大批在國內外打得響的創新型企業，就不可能成為創新性國家、創新型社會。有資料顯示，中國人均智商指數（IQ）為105，居世界前列，在世界經濟論壇2005全球競爭力排名上，我國居第49位。兩者之間存在著較大的反差。國家的競爭力在很大程度上來自于企業的競爭力，而衡量一個國家、一個企業競爭力的重要標志，就是創新力或叫創造力（創新力指數英文縮寫為CQ）。如何盡快提高國家和我們企業的CQ，是關系到能否實現和平崛起，全面建設小康社會和和諧社會的關鍵環節。最近，省委書記徐光春同志在號召建設創新型河南時指出：建設創新型國家，主體是企業。企業是市場經濟的主體，企業離市場最近，對創新最敏感、最需要、最有力量，創新是增強企業活力、實力、競爭力，推動企業發展的動力和源泉。因此，企業創新，時不我待。怎樣推進創新型企業建設，我認為必須要做好以下幾個方面的工作：
一是要深入學習中央有關自主創新的闡述，深刻理解自主創新的內涵和精髓，從思想上推進創新型企業建設。把企業自主創新提升為國家戰略，上升到國家意志，這在我國是前所未有的。這標志著我國經濟發展和政策的重大調整，為當前和今后一段時期我國的企業發展確立了新的戰略基點和導向。我們必須站在新的歷史起點上，積極主動地跨入自主創新的發展階段，準確把握自主創新的豐富內涵和實現形式，努力通過企業的制度機制創新、技術創新和管理創新，再造企業的國際國內競爭優勢。
觀念的創新是一切創新的基礎。要屏棄落后的、錯誤的舊觀念，大力弘揚自主創新的精神。要勇于突破傳統觀念的束縛，敢于接受新思想、新觀念，既要鼓勵成功，更要寬容失敗，創造尊重創新意愿、發揮創新才能、肯定創新成果的社會氛圍。要充分認識到現代化管理是整合之力，是創新之力。企業的發展、企業競爭力的提高，不僅在于擁有多少資源，更在于對其擁有資源的整合能力。資源是有限的，管理是無限的，創新是無止境的。
二是要充分發揮各級政府部門、特別是“兩會”系統的積極
作用，從政策上推進創新型企業建設。要通過完善的政策支持，在不斷引導企業加大技術創新投入的同時，鼓勵企業大膽進行管理創新和制度機制創新，掃除影響企業自主創新能力提高的體制性障礙，疏通企業創新通道，拓展企業創新路徑，推進創新型企業建設。
要充分依托管理創新成果審定工作這個平臺，努力引導各類企業積極開展創新活動，并不斷完善鼓勵創新的獎勵機制，努力提高成果水平，加強引導、宣傳推廣工作。最近國家已修改了《國家科學技術獎勵條例實施細則》，提高了獎勵標準，管理創新成果的獎勵標準也要比照這個細則適當提高。
要建設創新型國家、創新型社會、創新型企業，必須充分發揮各類社會組織的作用。“兩會”系統作為企業方的代表，要積極組織企業和企業家開展創新活動，要為創新型企業建設提供多層次、多方位、實效性強的綜合配套服務。
三是要牢固樹立企業在自主創新中的主體地位，從制度上推進創新型企業建設。必須從戰略上確立并不斷鞏固企業在創新活動中的主體地位，充分發揮市場配置的基礎性作用，建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的創新體系，提高創新活動的效率效果。
企業要協調開展各類創新活動，建立自主創新的長效機制。制度機制創新、技術創新和管理創新是建設創新型企業的三個方面，缺少任何一個方面，企業都不可能長期地生存和發展。要在企業的不同發展階段、不同的經營環境下，統籌安排、有序進行。要充分認識到自主創新不是“自己創新”，沒有一個企業可以單獨進行創新，在管理創新上也要堅持改革開放，正確處理引進創新和自主創新的關系，把原始創新、集成創新和消化吸收再創新等創新實現形式有機結合起來，全面提高企業的自主創新能力。
企業要以市場需求引領創新，牢固樹立以我為主的創新思想，以制度機制創新為基礎，以技術創新為根本，以管理創新為核心，協調研發、生產、市場和管理的相互關系，實現企業創新鏈和產業鏈、價值鏈的有機結合，向創新要質量、要效益、要發展。
企業要建立健全創新組織結構，促進企業創新機制的形成與完善。企業要在建立技術研究開發中心、加強技術創新的同時，還要制定和實施相關的管理制度，形成并運行包括激勵約束機制、人才培育與開發機制、技術研發與轉化機制、專利申請與知識產權保護機制等在內的企業自主創新機制，構建多層次的企業自主創新管理體系。
企業要建立和完善創新的獎勵機制。尤其是大中型企業和省屬企業要積極開展管理創新活動，建立健全管理創新的激勵機制，充分調動管理人員的創新積極性和主動性。
四是要充分發揮企業家在創新型企業建設中的關鍵作用。企業家是創新活動的核心，是管理創新的倡導者和第一推動者。企業家的職責不僅是創業，還要創新。要大力培養造就和弘揚企業家精神，形成尊重企業家、支持企業家、愛護企業家的良好社會氛圍，培育更多的具有創新精神、創新意識的創新型企業家。
企業家要在其領導的企業中樹立“人才是創新的第一資源”的指導思想，在企業形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創新的良好企業風尚，形成有利于優秀創新人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的人才聚集效應。
今年是紅軍長征勝利70周年，從某種意義上講，建設創新型國家、創新型社會、創新型企業也是一場艱苦卓絕的長征。創新正未有窮期，創新才能活水來。我們還需要繼續為之努力奮斗。以上是我對依靠管理創新，建設創新型企業的一些看法，供大家商榷。
謝謝大家！