各市科技局，省直有關部門，各有關單位：

現將《山東省重點研發計劃（成果找市場）項目管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。

山東省科學技術廳

2026年3月30日

（此件公開發布）

山東省重點研發計劃（成果找市場）項目管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加快科技成果擴散、流動、共享和應用，提高科技成果轉化和產業化水平，推動科技創新與產業創新深度融合，依據《山東省促進科技成果轉化條例》《山東省重點研發計劃管理辦法》《山東省中央引導地方科技發展資金管理實施細則》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱成果找市場是指以我省重點發展產業領域創新需求為導向，以引導和推動科技成果加快轉化應用為目標，以項目為載體，支持處于實驗室到生產線階段的科技成果進行后續開發、熟化、應用，催生一批能帶動重點產業高質量發展的新技術、新材料、新裝備、新產品、新工藝，促進成果加快從實驗室樣品轉化為市場產品。

第三條  成果找市場專項是山東省重點研發計劃的重要組成部分。成果找市場項目（以下簡稱“項目”）組織實施遵循“政府引導、產研合作、擇優支持、績效導向”原則。項目產生方式原則上按照《山東省重點研發計劃管理辦法》等有關規定執行，并根據項目組織實施模式創新需要適時調整。

第四條  項目支持經費通過省級科技創新發展資金、中央引導地方科技發展資金等專項資金統籌安排，鼓勵多元化投入。

第二章 組織實施

第五條  項目支持范圍：

（一）省內高等院校、科研院所取得的具有較高先進性和成熟度且在省內企業轉化的重大科技成果。

（二）省內企業承接的省外高等院校、科研院所取得的具有較高先進性和成熟度且產業化目標明確的重大科技成果。

（三）省內企業出資在擁有相應優勢學科的高等學校設立的研發機構取得的具有較高先進性和成熟度、且市場前景好的重大科技成果。

第六條  項目參與主體包括成果輸出方和成果承接方，雙方應依法依規簽署成果轉化或開發協議。高等院校、科研院所作為成果輸出方須擁有擬轉化成果的自主知識產權，技術團隊愿意參與科技成果轉化并持續提供技術服務。省內企業作為成果承接方應經營狀況良好，能夠提出科學性、可行性、適配性強的成果轉化方案，具備成果轉化所需的資金、場地、市場等配套條件。

第七條 項目轉化的重大科技成果原則上為近5年內產生或初始成果產生后近5年內持續開展研發活動，具有較高的創新性、先進性、成熟度和市場應用前景，在推進綠色低碳高質量發展、保障人民生命健康等方面具有重要意義的成果；成果須權屬明晰無爭議，具有相應權利證書/行業管理部門審批證書等證明材料，包括但不限于以下方面：

（一）發明專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權、以技術秘密進行保護的專有技術等知識產權類別中的一類或幾類知識產權。

（二）疾病診斷和治療方法、新藥、醫療器械、農藥、肥料、農作物品種、動物新品種等行業管理部門確定的技術成果。

（三）省部級及以上科學技術獎勵、專利獎等。

第八條  項目可采取競爭擇優、定向擇優、定向委托、“一事一議”等方式組織實施。

第九條  項目一般采取事前補助方式支持，可綜合采用動態分階段補助、事后補助、股權投資等方式。

第三章  管理職責

第十條  省科技廳負責研究制定相關政策和管理辦法，負責優化任務布局并牽頭組織實施，負責指南編制發布、項目申報受理、評審立項，統籌項目全過程管理。

第十一條  省直有關部門（單位）、各設區市科技局以及中央駐魯單位等可作為項目主管部門。負責征集推薦指南建議，審核推薦項目申報；審核報送項目變更、終止和撤銷等過程管理事項；配合省科技廳開展項目績效評價、監督檢查等工作；在項目實施期內開展督促指導和服務，協調解決項目實施過程中出現的困難和問題。

第十二條  項目承擔單位包括項目牽頭單位和合作單位，是項目實施、資金使用的責任主體。負責組織和審核項目申報材料，簽署項目合同書，為項目實施提供人力、資金、設備等資源保障；配合做好項目過程管理、績效評價、監督檢查等工作；負責建立健全與項目組織實施相關的財務管理、科研誠信等內部管理制度，確保項目管理和資金使用合法合規；及時報送項目進展、資金使用等情況，配合項目主管部門開展日常調度、督促指導等工作，推動項目成果轉化應用。項目合作單位接受項目牽頭單位的指導、協調和監督，對項目牽頭單位負責。

第十三條  實行“行政+技術”雙責任人負責制。

（一）行政負責人原則上為項目牽頭單位的主要負責人，全面負責項目的組織實施，牽頭協調落實項目實施所需的資源要素保障，健全項目實施財務、成果、績效等管理制度，做好項目關鍵節點績效檢查，確保項目目標任務如期完成。

（二）技術負責人原則上為項目研究思路的主要提出者和實際主持項目的關鍵科研人員，負責項目的具體組織實施，在任務期內主持完成項目研究工作并全面做好項目實施的技術路線選擇、進度安排、經費規范使用等全過程管理，確保按期完成項目任務目標；牽頭組織召開項目啟動會、關鍵節點調度會、重大任務推進會等。

第四章  項目申報與立項

第十四條  省科技廳常態化征集擬在省內轉化的科技成果和科技成果轉化需求，在充分咨詢論證基礎上，凝練編制項目申報指南。項目指南應包含研究內容、考核指標、項目交示件、支持強度、申報條件等要素內容。考核指標和項目交示件應突出成果應用示范、產業化示范和經濟社會效益等情況。

第十五條  省科技廳按照“成熟一批、發布一批”的原則，通過山東省科技云平臺等渠道發布項目指南和申報通知，組織開展項目申報。

第十六條  項目技術負責人、承擔單位根據申報通知要求填報申報材料，經項目主管部門逐級審核并按程序推薦至省科技廳。

第十七條  項目申報單位和申報人員應符合《山東省重點研發計劃管理辦法》及省級科技計劃項目限項等有關規定，截至項目申報時不存在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄、不存在“綠色門檻”制度不予支持情形。

第十八條  省科技廳依托山東省科技云平臺開展項目申報受理（涉密項目除外），自主組織或委托專業機構開展形式審查、專家評審和現場考察。專家評審可根據工作需要采用網絡評審、會議評審、答辯評審、以賽代評等方式，重點針對項目成果先進性和成熟度、研究內容、目標指標、任務安排、研發基礎、市場前景、預算合理性等進行評價。??現場考察重點對申報資質、研發能力、成果成熟度和市場前景、財務狀況、實施風險等進行實地核實。

第十九條  省科技廳綜合專家評審和現場考察結果，提出項目立項及經費配置建議，按程序研究確定后下達立項文件、撥付項目經費。

第五章 項目實施與管理

第二十條  ?項目實施期限一般不超過3年。立項文件下達后30個工作日內，項目承擔單位、合作單位與項目主管部門、省科技廳簽訂項目合同書，合同書須以項目申報書為依據，研究內容、考核指標等原則上不得少于或低于申報書相關內容。合同書作為項目執行、過程管理、綜合績效評價、驗收的依據。逾期不簽訂項目合同書的，視為放棄承擔項目資格。

第二十一條 項目實施期內發生的重大事項調整、一般事項調整、延期、撤銷或終止等過程管理以及實施期滿綜合績效評價（驗收）等工作按照《山東省重點研發計劃管理辦法》等有關規定執行。

第二十二條  綜合績效評價依據項目合同書，對約定的驗收考核指標和績效評價指標實行分類評價，重點評價應用示范成效、產業化示范和經濟社會效益情況。綜合績效評價結果分為優秀、良好、一般、差。其中，綜合績效評價結果為優秀、良好的，對應驗收結果為通過；綜合績效評價結果為一般的，對應驗收結果為結題；綜合績效評價結果為差的，對應驗收結果為未通過。

第二十三條  項目形成的研究成果應按《山東省重點研發計劃管理辦法》有關要求進行標注，形成的知識產權的歸屬、使用和轉移，按照國家、省有關法律法規和政策執行。

第二十四條  探索實行長周期績效管理，在項目綜合績效評價與驗收工作后2年之內，由項目承擔單位每年11月底前通過山東省科技云平臺向主管部門報送項目轉化實施情況報告，由項目主管部門匯總審核后報送省科技廳。

第二十五條  項目檔案按照《科學技術研究檔案管理規定》等有關檔案管理規定執行，項目承擔單位應做好全過程檔案的歸檔、保存等工作。

第六章 經費配置與使用

第二十六條  項目經費支持額度按照任務需求配置。采用事前補助方式支持的項目，經費分兩期撥付，首期經費原則上最高不超過經費總額的80%，項目驗收通過后再撥付剩余經費。采用動態分階段補助和后補助方式支持的項目，立項時核定經費總額并撥付啟動經費，啟動經費原則上不超過經費總額的30%，后續經費按項目實施進展和成效撥付。采用股權投資方式支持的項目，經費撥付及資金管理按照科技股權投資等相關規定執行。

第二十七條  項目經費及其他來源資金應按照國家有關財務制度、《山東省重點研發計劃資金管理辦法》《山東省中央引導地方科技發展資金管理實施細則》等有關規定管理使用。

第七章  監督評估

第二十八條  項目監督評估按照《山東省重點研發計劃管理辦法》《山東省科技計劃項目監督管理辦法》《山東省科研誠信管理辦法》等有關規定執行。

第二十九條  項目經費管理使用中不得存在《山東省省級財政科研項目經費管理使用負面清單》所列行為。

第八章  附  則

第三十條  本辦法由省科技廳負責解釋。

第三十一條  本辦法自2026年5月1日起執行，有效期至2029年4月30日。