加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的必然要求。河北省第九次黨代會(huì)明確提出：“推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，基礎(chǔ)在教育，根本在人才?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須不斷深化人才體制機(jī)制改革，著力破除人才體制機(jī)制障礙，最大限度地激發(fā)和釋放人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，使各類人才各得其所、盡展其長(zhǎng)，為走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路提供人才支撐。

　　加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐必須深化人才體制機(jī)制改革

　　深化人才體制機(jī)制改革，是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展的戰(zhàn)略之舉；著力破除人才體制機(jī)制障礙是增強(qiáng)人才內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，加快我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，必須加速培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；必須堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升科技創(chuàng)新能力，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。

　　人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心要素和重要支撐。隨著我省人才興冀工程的大力實(shí)施和深入推進(jìn)，科學(xué)的人才觀深入人心，全省正在加快由人才大省向人才強(qiáng)省邁進(jìn)，人口紅利正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利。但也要看到，受傳統(tǒng)體制機(jī)制的束縛，我省的人才效能不高，人才優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到充分轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)，領(lǐng)軍、拔尖人才稀缺，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力不足，綜合科技進(jìn)步水平有待進(jìn)一步提高，這些已成為制約我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出瓶頸和關(guān)鍵制約因素。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)?！奔ぐl(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，關(guān)鍵是不斷深化人才體制機(jī)制改革，著力破除體制機(jī)制障礙。只有通過(guò)深化人才體制機(jī)制改革，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，才能使各類人才放開(kāi)手腳大顯其能，使創(chuàng)新成果得到應(yīng)用、創(chuàng)新意識(shí)得到肯定、創(chuàng)新能力得到支持，從而激發(fā)和釋放人才活力，不斷提高人才創(chuàng)新能力和水平，進(jìn)而為我省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐提供強(qiáng)大智力支持。

　　構(gòu)建更加科學(xué)高效的人才管理體制

　　深化人才體制機(jī)制改革，一個(gè)重要方面就是要從實(shí)際出發(fā)，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)分類施策，構(gòu)建起科學(xué)高效的人才管理體制。

　　一是轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障用人主體自主權(quán)。事實(shí)表明，政府部門對(duì)用人主體干預(yù)過(guò)多，人才管理部門職能重復(fù)交叉、政出多門，人才引進(jìn)流動(dòng)中的行政審批事項(xiàng)過(guò)多過(guò)濫，用人主體缺乏相應(yīng)的自主權(quán)，會(huì)在很大程度上束縛人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。為此，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，一方面，要強(qiáng)化政府人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能。根據(jù)我省各區(qū)域自然資源稟賦、人才工作基礎(chǔ)及發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展人才工作，逐步實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合。另一方面，要向用人主體放權(quán)，為人才松綁。建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，推動(dòng)人才管理部門簡(jiǎn)政放權(quán)，消除對(duì)用人主體的不合理約束，放手讓用人主體充分發(fā)揮作用，促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　二是健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，推動(dòng)人才資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放的人才市場(chǎng)體系，利用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人才進(jìn)行調(diào)控，以較小的人才資源投入獲得更大效益，使人才配置更加合理，人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人才的價(jià)值在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到充分體現(xiàn)。積極培育各類專業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使這些機(jī)構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為用人主體和人才提供社會(huì)化的、高質(zhì)量的服務(wù)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)提供保障。

　　三是加強(qiáng)人才管理法制建設(shè)。法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。小智治事，大智治制。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。加強(qiáng)人才管理法制建設(shè)，既是立足于解決改革發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)考量，也是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才發(fā)展戰(zhàn)略謀劃。加強(qiáng)人才法制建設(shè)是人才體制機(jī)制改革的立足點(diǎn)，也是必然要求。研究制定人才工作相關(guān)法律法規(guī)，可以厘清市場(chǎng)和政府職能邊界、規(guī)范市場(chǎng)行為、平衡市場(chǎng)主體利益、保護(hù)人才合法權(quán)益等，為各類人才施展才能提供更加廣闊的舞臺(tái)。