人才工作理論與實踐表明，人才問題實質上是人之才的問題，即人之才（掌握知識及運用知識的能力）的積累與發揮問題，通俗地講就是“人成其才”與“人盡其才”兩個方面的問題。
習近平總書記指出：“要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、盡展其長。”在迎接黨的十九大召開之際，面對新形勢與新要求，在堅持黨管人才原則的前提下，人才工作要有更寬廣的視野、更準確的定位并謀劃更切實有效的策略。
要從“人力資源”的全視野去理解“人才”的內涵，使人才工作成為統攝一切與人的成長成就相關的工作。人才工作當然要把握重點，做好“關鍵少數”（人力資源中的高端部分）的工作，也應注重協調各方力量，發揮整合作用，統攝一切與人的成長成就相關的工作。
要緊密圍繞國家經濟社會發展戰略確定人才工作目標，推動人才隊伍建設。人才工作是服務于國家經濟社會發展與人的價值實現的，人才工作目標、工作內容、工作體制及運行機制均應服從于這一基本宗旨。人才隊伍建設更必須與經濟社會領域的產業、行業及勞動者的職業發展緊密結合，進一步消除計劃經濟體制下形成的身份化管理特征。
要切實推進教育制度、人事制度、科技體制、知識產權制度改革，為人的成長成就提供堅實的制度保障。人才工作關涉諸多領域的制度建設，大體而言，教育制度、人事制度、科技體制、知識產權制度緊密程度最高，構成促進人的成長成就的基本制度。要在全球人才競爭中把握主動，除了充分發揮我們的政治優勢、文化優勢、市場優勢外，基本制度的完善也是重要因素。
要深化體制改革，不斷完善人才資源市場配置機制。要真正打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系對人才合理流動與有效配置的制約；要推動主管部門簡政放權，落實用人單位自主權，特別是改革相對滯后的事業單位用人自主權；同時，構建市場化、專業化服務體系，發展人力資源服務業，形成優質高效并在國際市場上有競爭力的服務力量。
要在努力營造良好環境的同時，注重激發人才自我成長成就的內生動力。人的成長成就既是環境的產物，更是自我造就的結果。政府固然要努力營造良好環境，但并不能保證誰一定成長為有用之才，也不能保證誰一定能取得多大成就，自我成長成就的內生動力終歸是最重要的因素。所以，理想信念不能丟，“為天下立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的家國情懷不可少，艱苦奮斗的精神仍然要發揚光大。
（作者：余興安 系中國人事科學研究院院長）