在國(guó)企改革這項(xiàng)巨大的工程中，混合所有制方面的改革一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)楣蓹?quán)結(jié)構(gòu)的改變，既可以促進(jìn)國(guó)企提升效率，處理不好又會(huì)帶來國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，專家指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，凝聚了中國(guó)人民的汗水和勞動(dòng)，因此國(guó)企改革在堅(jiān)守“為公”底線時(shí)應(yīng)毫不動(dòng)搖。相關(guān)部門在推動(dòng)國(guó)企改革時(shí)要在信息公開、公眾監(jiān)督、黨的建設(shè)等多方面下足工夫，確保國(guó)企在做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)，能更好地服務(wù)國(guó)計(jì)民生。
【國(guó)有資產(chǎn)不容流失】
對(duì)于國(guó)企改革而言，在提升效率的同時(shí)避免國(guó)有資產(chǎn)流失，本屬一體、必須兼顧。
日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶撰文指出，要強(qiáng)化外派監(jiān)事會(huì)作用，圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)、重大決策、運(yùn)營(yíng)過程中的重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，董事會(huì)和經(jīng)理層依法依規(guī)履職情況等重點(diǎn)，形成監(jiān)督合力。同時(shí)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)重大信息公開，組織開展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失責(zé)任追究，加大問責(zé)力度。
事實(shí)上，不少國(guó)企在改革過程中都將防止國(guó)有資產(chǎn)流失擺在了突出位置。例如，中國(guó)海洋石油總公司推動(dòng)形成了包含紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和派出監(jiān)事會(huì)在內(nèi)的“五位一體”監(jiān)督格局，對(duì)公務(wù)用車、員工福利、招待費(fèi)等進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)者加以問責(zé)。此外，針對(duì)海外項(xiàng)目，該公司還制定了相應(yīng)的股權(quán)事務(wù)管理規(guī)定、并購(gòu)及處置管理辦法等制度，防范海外國(guó)有資產(chǎn)流失。
“加強(qiáng)審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，對(duì)于防止國(guó)有資產(chǎn)流失顯然大有裨益。同時(shí)也要看到，如果國(guó)企經(jīng)營(yíng)效率過低導(dǎo)致虧損，其實(shí)也是一種資產(chǎn)流失。因此，防止國(guó)有資產(chǎn)流失既要注重保護(hù)干事者的積極性，更要做好信息公開透明。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)研究中心首席研究員繆榮在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
【加強(qiáng)黨建確保航向】
一些國(guó)企長(zhǎng)期存在著“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象，黨組織干部“兼職化”“業(yè)余化”問題較為突出，黨組織功能未能發(fā)揮好應(yīng)有作用。這些問題如不解決，不僅有損國(guó)企改革發(fā)展的動(dòng)力，更有可能影響企業(yè)對(duì)自身定位的判斷。
中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長(zhǎng)賴小民表示，華融現(xiàn)在有1.1萬人左右，50%多都是黨員，這是企業(yè)改革發(fā)展的核心力量。怎么把這支核心力量用好，關(guān)乎著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成敗。因此，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)之中，把黨組織嵌入到國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，才能有助于把國(guó)企做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。
在中國(guó)電子科技集團(tuán)，加強(qiáng)黨建則被視為塑造企業(yè)文化、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要發(fā)力點(diǎn)。據(jù)了解，該集團(tuán)將定量與定性評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)從嚴(yán)治黨不力、推進(jìn)改革不利的現(xiàn)象形成剛性約束。黨組織提供的思想、政治、組織保證，也讓企業(yè)在改革發(fā)展中得到了實(shí)惠。
【服務(wù)社會(huì)特征更強(qiáng)】
“我國(guó)國(guó)有企業(yè)分布在各行各業(yè)，有著自己的專業(yè)領(lǐng)域。從某種意義上講，每家國(guó)企若能在自身領(lǐng)域內(nèi)做優(yōu)做強(qiáng)，促使國(guó)有資產(chǎn)保值增值，就是回饋民眾期待、發(fā)揮自身公益職能的重要體現(xiàn)。”繆榮表示。
如今，越來越多的國(guó)企將自身改革發(fā)展與為公為民的屬性結(jié)合起來，形成了“在發(fā)展中服務(wù)社會(huì)，在服務(wù)社會(huì)中謀求發(fā)展”的良性循環(huán)。例如，國(guó)家電網(wǎng)公司在青海省果洛藏族自治州瑪多縣總投入9282萬元設(shè)立了規(guī)模10MW的定點(diǎn)扶貧光伏電站，發(fā)電收益將全部用于當(dāng)?shù)胤鲐?，企業(yè)自身也實(shí)現(xiàn)了對(duì)日照資源的開發(fā)。再例如，招商局集團(tuán)利用自身綜合金融業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，為處于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新階段的小微企業(yè)提供一站式綜合解決方案，既促進(jìn)了社會(huì)“雙創(chuàng)”風(fēng)氣，又捕捉了新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的商機(jī)。
專家表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)國(guó)企而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。國(guó)企只有在改革中牢牢堅(jiān)守“為公”這條底線，才能不辜負(fù)人民的期待與時(shí)代賦予的使命。