近幾年,中央高度強(qiáng)調(diào)要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,這對地方政府融資平臺公司的運行形成了一定的壓力。隨著新《預(yù)算法》出臺,地方政府舉債行為得到規(guī)范,不過,短期內(nèi)地方融資平臺清理和轉(zhuǎn)型仍面臨較大困難,一些地方開始通過PPP、政府基金變相融資、違規(guī)舉債,導(dǎo)致政府隱性債務(wù)風(fēng)險增加。在這些融資渠道受到壓制之后,近兩年一類新的融資方式值得注意。安邦咨詢(ANBOUND)的研究人員在調(diào)研中了解到,現(xiàn)在不少地方政府都在利用平臺公司向個人融資,具體的操作方式是發(fā)行針對個人和社會的理財產(chǎn)品,通過基金公司來操作。值得警惕的是,地方政府和平臺公司鼓勵當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)干部職工和社會人士購買理財產(chǎn)品。有產(chǎn)品的年化利率有的達(dá)到11%左右,2年到期,每季度付息,到期還本。據(jù)了解,不少地方政府的干部都參加了這類融資。讓人驚訝的是,現(xiàn)在部分地方的政府融資,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持,各單位分配任務(wù)指標(biāo)。據(jù)媒體報道,某鎮(zhèn)曾向內(nèi)部職工傳達(dá)一項融資任務(wù):正科級60萬元,副科級20萬元,普通職工5萬元,上不封頂。有地方干部甚至從銀行以較低利息貸款,再來參加政府融資。地方政府融資平臺類理財產(chǎn)品,常常被宣傳為風(fēng)險很小,甚至是零風(fēng)險,因為產(chǎn)品發(fā)行機(jī)構(gòu)是政府平臺類公司,而地方政府在背后做隱性擔(dān)保。據(jù)媒體報道,山東、安徽、云南等地都存在著類似現(xiàn)象。不過,在地方財政壓力不斷加大、中央嚴(yán)格約束地方隱性負(fù)債的背景下,這類平臺公司的融資嚴(yán)格來說與地方政府應(yīng)該切割開來。這意味著,一旦平臺公司的理財產(chǎn)品出現(xiàn)違約,地方政府理論上是不用承擔(dān)責(zé)任的。特別要警惕的是,由于此類融資涉及到基層公務(wù)員個人和家庭,大家拿出的往往是家底子,或者以個人信用從銀行貸款,一旦政府融資出現(xiàn)違約,對地方的公務(wù)員隊伍穩(wěn)定、社會穩(wěn)定將會造成很大的影響!因此,對此類地方融資平臺面向個人的融資,需要高度警惕其潛在風(fēng)險。